第一條 為進一步規(guī)范政府信息公開工作,提高政府信息公開工作效率,確保政府信息公開工作依法、有序,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、《國家行政機關公文處理辦法》等有關規(guī)定,結合本部門實際,制定本制度。
第二條 公文標識公開屬性的范圍:在履行職責過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,包括決定、公告、通告、通知、通報、報告、請示、批復、意見、函、紀要等。
第三條公文類政府信息公開屬性審核工作應遵循依法、及時、高效原則,在公文產(chǎn)生的過程中同步確定其“主動公開”、“依申請公開”、“不予公開”三種屬性。
第四條 公文標識公開屬性應依據(jù)《條例》、《保密法》有關規(guī)定,按照“誰制作、誰提出,誰審查、誰負責”的原則,結合工作實際確定。
(一)公文的草擬處室在完成公文草擬的同時,應根據(jù)公文內容,對照《條例》要求,在發(fā)文擬稿單上注明其屬性;屬不予公開的,應注明不予公開理由。
(二)辦人秘處負責管理、協(xié)調公文類政府信息公開屬性審核工作,無標識公開屬性的公文,應退回重新標識。
(三)公文類政府信息公開屬性審核機構在審核公文時,應依據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定,審核草擬處室確定的屬性是否準確,不予公開的理由是否充分。審核機構認為草擬部門確定的屬性不符合《條例》要求,可協(xié)商草擬部門重新確定屬性;協(xié)商不一致的,提出審核意見,由公文簽發(fā)人確定。
(四)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時,有權最終確定其屬性。
第五條多個部門聯(lián)合發(fā)文時,應按照主辦機關的意見確定公文屬性。公文簽發(fā)后,主辦部門應將其屬性反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機關。
第六條公文簽發(fā)人的簽發(fā)時間為公文類信息的生成日期。
第七條公文簽發(fā)后,公文制作處室應及時反饋給辦信息公開工作機構,信息公開工作機構應按照其屬性,將主動公開、依申請公開的信息編入本單位政府信息公開目錄,不予公開的信息應登記備案。屬主動公開的,信息公開工作機構可直接將該信息通過本機關的政府網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布。
第八條在履行職責過程中產(chǎn)生的業(yè)務流程、辦事指南、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書以及其他非公文類信息公開的審核,可參照本制度執(zhí)行。
第九條本制度自印發(fā)之日起施行。